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答复类型：A

188金宝博农业农村和水务局关于区五届人大五次会议第5089号建议的答复函

庄勇峰代表：

您提出的《关于整合盘活镇村两级资产赋能全面乡村振兴的建议》收悉。根据我局工作职责，现将办理情况答复如下：

一、强化镇域统筹，健全激励保障体系的落实情况。我区以镇域统筹为抓手，建机制、摸家底、优服务，全面夯实资产盘活基础保障。一是建强专业招商队伍，优化全流程服务。选拔政策熟、懂招商、善运营的人员组建镇村联合招商专班，为村级提供政策解读、项目筛选、对接洽谈、手续办理一站式服务。南埔镇以闲置土地盘活为突破口精准招商，界山镇玉湖村将废弃林场用房改造为现代化加工厂引进羽毛球制造企业，后龙镇柳亭村盘活闲置土地打造“近郊农业”项目，形成可复制的镇村招商盘活经验。二是全面清产核资，建立动态资源清单。开展全区镇村资产资源大清查，覆盖7个镇（街道）103个村（居），清查登记土地、厂房、校舍等资产900宗，其中闲置93宗，建立基础台账+问题清单双台账并动态更新。依托“土地超市”平台归集低效用地信息，实现资产信息精准推送、供需高效匹配，推动“项目等土地”向“土地等项目”转变。三是健全激励保障，强化资金扶持。争取市级衔接推进乡村振兴补助资金1292.5万元，专项用于村级集体经济发展，扶持薄弱村产业项目。出台特色现代农业、粮食生产扶持政策，引导镇村创建“强镇富村公司”，推广村党支部领办合作社模式，以市场化运营激活资产活力。

二、聚焦村级执行，做优特色产业发展的落实情况。以“一村一品”为核心，立足资源禀赋培育特色产业，增强村级集体经济自我造血能力。一是提质特色产业，打造差异化格局。推动涂岭杨桃、枇杷、文旦柚，惠屿鲍鱼，山腰海盐等特色产业提质升级，培育省市级“一村一品”专业村21个，形成特色种植、生态养殖、乡村旅游多元发展格局。涂岭镇白潼村香蜜杨桃、山腰街道菜堂村盐业项目、芦朴村马蹄笋种植等特色产业，成为村级增收支柱。二是强化品牌培育，提升市场竞争力。实施农业品牌提升行动，培育全国名特优新农产品5个、绿色有机认证产品13个，“188金宝博枇杷”“涂岭红茶”等区域品牌影响力持续扩大。落实市级“一村一品”专业村每村10万元补助，发放休闲农业创建奖补资金，助力产业提质。三是推动农文旅融合，拓展增收渠道。培育惠屿、樟脚、东张等国家、省市级美丽休闲乡村4个，打造乡村旅游精品线路10条，通过共享菜园、生态采摘、研学旅游等新业态，实现农业与文旅深度融合，全区休闲农业带动农户近700户增收。

三、推动镇村联动，实现资产增值惠民的落实情况。强化镇村协同、企社联动，规范运营管理，健全收益分配机制，实现资产增值、群众增收双赢。一是深化产权交易，实现资产保值增值。实现全区7个镇（街道）农村集体产权进场交易全覆盖，累计成交标的89宗、总额2085.93万元，资产资源类增值25.10万元，增值率2.49%。创新“微信直播+点题监督”模式，开展“三资”直播302场，推动23笔资产溢价成交，前黄镇凤阳村闲置安置地拍卖溢价73万元。二是规范合同管理，严防资产流失。开展农村集体资产资源合同规范专项整治，推广合同示范文本，清查整改“三资”问题76个，追缴拖欠租金0.6176万元，从源头防范权责模糊、低价出租等风险。三是健全收益分配，反哺村级民生。建立资产运营收益规范分配机制，收益按比例用于村级公共服务、基础设施建设和村民福利。后龙镇柳亭村、界山镇东张村等通过资产盘活项目，既增加集体收入，又带动村民就近就业，实现镇村资产增值与民生改善双向发力。

四、下一步工作打算

一是深化农村集体“三资”规范化管理。落实“8738”工作举措，整治超长租期、显失公平等问题合同，推动集体资产“应进必进”全入场交易，实现动态监测、智能预警。二是持续盘活闲置资产，壮大集体经济。全域推广村党支部领办合作社、强镇富村公司模式，持续盘活闲置厂房、校舍、土地等“沉睡资源”，做强“一村一品”特色产业，拓宽增收渠道。三是推进农村改革，强化长效监管。稳步推进土地延包、宅基地改革试点，完善村级财务非现金结算、公开公示机制，依托基层小微权力监督平台，保障群众全程参与资产盘活监督。

感谢您对我区农业农村工作的关心和支持，恳请今后继续关心支持“三农”工作，并多提宝贵意见和建议。

分管领导：庄延平

经办人员：陈煌杰

联系电话：87971617

                                      188金宝博农业农村和水务局

                                                                  2026年4月29日

（此件依申请公开）

抄送：区人大代表工委、188bet督查室。